Con motivo del día internacional de los voluntarios que se celebra el 5 de diciembre desde 1985 por decisión de la ONU, reflexionamos sobre este capital social que supone el voluntariado en el mundo y en España.Autor: Javier Larrea. Presidente del Observatorio de Prevención de Riesgos y Accidentes
Publicación: Web OPRA www.opra.info • 5 de diciembre de 2022El voluntariado forma parte del tejido de todas las sociedades y se considera un recurso esencial para el desarrollo. Según la ONU hay más de mil millones de voluntarios en todo el mundo en 2018 y su esfuerzo es equivalente a los de 109 millones de trabajadores a tiempo completo.
Esa fuerza de trabajo voluntario casi triplica el número de personas que trabajan en servicios financieros en todo el mundo y es más de cinco veces de quienes se dedican a los sectores de la minería y la extracción.
La inmensa mayoría del trabajo voluntario, el 70%, no está relacionada con ninguna organización, sino que se lleva a cabo de manera informal entre los integrantes de las comunidades. En todo el mundo, las mujeres asumen la mayoría del trabajo voluntario, el 57%, y un porcentaje aún mayor del servicio voluntario informal, el 59%, a menudo como ampliación de los roles de cuidado no remunerados.
Voluntariado en España
Del documento LA ACCIÓN VOLUNTARIA EN 2020 elaborado por la Plataforma del Voluntariado en España en el que se ofrece un panorama de la colaboración de la población española con las ONG, podemos destacar que la población voluntaria en España está en torno al 6,4% de la población mayor de 14 años, lo que supone que son casi 2,7 millones de personas con una proporción mayor de mujeres que de hombres.
No es para sentirnos orgullosos, pues España se sitúa en el número 24º en el ranking europeo de solidaridad, situándonos por debajo de la mayoría de los países vecinos comunitarios, si bien se aprecia un ligero incremento. El perfil más común suele ser el de una mujer de entre 34 y 45 años, con estudios superiores, menores de edad a su cargo y con una media de 5 años de participación en acciones sociales.
Legislación del Voluntariado
Más de 90 países de todo el mundo tienen ya políticas o legislación sobre el servicio voluntario. En España es la Ley 45/2015, de 14 de octubre, de Voluntariado, la que regula la actividad de las personas voluntarias, las normas y condiciones que deben respetar las organizaciones en las que son voluntarias, y los derechos de las personas a las que ayudan. Y cada Comunidad Autónoma tiene su propia Ley de Voluntariado en la que se recogen aspectos similares.
Voluntariado en servicios públicos de emergencias
No existe un departamento del gobierno que se encargue de este importante tema por lo que no sabemos con certeza el número de organizaciones ni de voluntariado. La DGPCE debería llevar un control riguroso de los medios y recursos de emergencia existentes en el Estado español, incluidas las organizaciones de voluntariado, pero nunca lo ha hecho y es altamente improbable que lo vaya a hacer. Y por no centrar mis críticas en el gobierno del Estado, añado que muchos gobiernos de las CCAA tampoco saben cuántos voluntarios tienen. Incluso, algunas administraciones haciendo seguidismo de los intereses sindicales, si bien no han declarado la guerra al voluntariado, hacen muy poco por su promoción y ayuda.
Mi estimación, en este descontrol español, es que quizás no se esté muy lejos de los 100.000 voluntarios. En 2010 había 5.000 bomberos voluntarios. Puede haber entre 50.000 y 60.000 voluntarios de protección civil. También habrá entre 6.000 y 8.000 voluntarios en las ADF de Cataluña. A estos habría que añadir una parte del voluntariado de la Cruz Roja dedicada a las emergencias y al salvamento, y sumar las personas voluntarias de otras organizaciones más desconocidas y de escaso control administrativo.
España es el país de Europa con menos voluntariado de bomberos y protección civil y no solo en este ámbito de las emergencias; media docena de países europeos han puesto en marcha un modelo de colaboración ciudadana basado en policías voluntarios, lo que es frecuente desde hace bastantes años en los países anglosajones, UK, EUA, Canadá y Australia.
Un ligero problema ha venido a suponer la redacción del artículo 4 de la Ley española del voluntariado que en su punto 2 recoge: “La realización de actividades de voluntariado tampoco podrá sustituir a las Administraciones públicas en el desarrollo de funciones o en la prestación de servicios públicos a los que están obligadas por ley”.
Ese artículo, de ambigua redacción y más difícil interpretación, ha querido poner la tirita antes de la herida, pues en las emergencias en España no se ha dado ese caso. El voluntariado ha surgido siempre por iniciativa social antes de que los poderes públicos asumieran sus responsabilidades.
En realidad, ese párrafo de la ley debería estar redactado de la forma siguiente:“Los poderes públicos propiciarán y favorecerán la creación de entidades de voluntariado social (con determinadas condiciones) allí donde la ciudadanía se organice de forma espontánea.”NUESTRAS FELICITACIONES Y AGRADECIMIENTO A CADA MIEMBRO DEL INESTIMABLE VOLUNTARIADO
En este interesante vídeo se recogen varias recomendaciones para evitar las caídas desde grandes alturas de los niños, especialmente desde ventanas y balcones.
En España, en lo que va de año 2022, según los datos que hemos podido recopilar desde el Observatorio OPRA, han fallecido 9 menores en precipitaciones desde edificios. El 90% cayeron desde sus domicilios; desde un balcón, una ventana o el hueco de escaleras. Es llamativo que dos tercios de estas muertes ocurrieron en los meses de verano, y que 7 de los 9 niños tenían entre 1 y 3 años (el 78%).
Enlace: https://www.teleamazonas.com/por-tu-salud-como-evitar-caidas-de-sus-hijos/
Estudio de las Víctimas de Incendios en España del año 2021 que analiza la distribución de víctimas entre distintas variables, como la edad, el sexo, el lugar donde se produjo el incendio, el tipo de edificio, la causa probable de la muerte, las causas del origen, etc… Los resultados de este informe, realizado por Fundación MAPFRE, en colaboración con la Asociación Profesional de Técnicos de Bomberos, constituyen una herramienta necesaria para identificar los factores que deben dirigir el enfoque de las campañas de prevención de incendios.
Editan: Fundación MAPFRE y Asociación Profesional de Técnicos de Bomberos
Fecha: Noviembre 2022
Enlace:https://documentacion.fundacionmapfre.org/documentacion/publico/es/media/group/1118213.do
Este mes de noviembre la Fundación Mapfre ha presentado el Estudio de Víctimas mortales de incendios de 2021[1] como viene siendo habitual en los últimos años. Lo primero que llama la atención en los datos de este informe es el número de víctimas mortales en viviendas que es el más elevado desde que se comenzó a realizar este estudio.Autor: Javier Larrea. Presidente del Observatorio de Prevención de Riesgos y Accidentes
Publicación: Web OPRA www.opra.info • 28 de noviembre de 2022
Las principales conclusiones tras el análisis de los datos de 2021 ratifican las estadísticas de años anteriores:
Los más vulnerables en los incendios siguen siendo las personas mayores de 64 años.
La causa principal de la muerte en incendio es la intoxicación por humo y/o gases tóxicos derivados del fuego.
Las personas que viven solas tienen un riesgo de morir en un incendio cinco veces mayor que quienes viven acompañadas.
Los meses más fríos concentran la mayoría de las muertes por incendio (64%).
Los incendios producidos por aparatos o equipos productores de calor fueron los que originaron más muertos por incendio.
Muchas muertes por incendio en vivienda
Han fallecido 204 personas por incendio y explosión, la segunda peor cifra desde 2010. Y los incendios en vivienda han alcanzado el récord de víctimas mortales en incendios desde que se realiza este estudio.
Las 152 muertes en vivienda suponen las tres cuartas partes de todas las víctimas mortales de incendio, lo que debería producir una reflexión importante en los departamentos de los gobiernos responsables de la protección contra incendios.
Gráfico: «Víctimas de Incendios en España en 2021. Fundación MAPFRE y APTB, 2022»
Resulta notable que apenas se producen víctimas mortales por incendio en los edificios a los que se les exige la mayor protección contra incendios en el Código Técnico de la Edificación -CTE-, por lo que resulta exigible a nuestras autoridades que regulen de una vez las condiciones de protección contra incendios de los edificios de vivienda que es donde hay que poner el foco legislativo.
¿Se puede hacer algo para reducir las víctimas de incendio?
Pues, con toda seguridad se puede hacer algo más de lo que se hace; en primer lugar, nuevas medidas legislativas como he mencionado. La legislación de incendios debería cumplir el fin que declaraba la NBE/CPI-91 hace ya más de 30 años: “establecer las condiciones que deben reunir los edificios para proteger a sus ocupantes frente a los riesgos originados por un incendio”. Treinta años son suficientes para haberse dado cuenta que los edificios de vivienda, al menos no todos, no cumplen esas condiciones de proteger a sus ocupantes que propugna la legislación. Y si el Estado no lo hace, que no parece que lo vaya a hacer, las CCAA, Diputaciones y Ayuntamientos tienen competencias para elaborar Ordenanzas de prevención de incendios que impongan mayor seguridad contra incendios en las viviendas.
Una de estas medidas podría ser la obligatoriedad de los detectores domésticos de incendios en los hogares como ya se hace en gran número de países europeos. En nuestra vecina Francia se aprobó esta Ley en el año 2015.
Además, en el estado español tenemos un tema pendiente que es esa asignatura a nuestra población escolar que les forme en emergencias, prevención de incendios, seguridad vial y primeros auxilios, además de adiestrarles en la RCP y el manejo de desfibriladores. Otros países ya la tienen, tan solo hay que copiarla.
También los servicios de bomberos que son los servicios públicos que tienen encomendada la protección contra incendios de la población deberían dedicar más recursos a la prevención de incendios; un servicio adecuado a la comunidad que protegen debe pasar por implantar programas de formación para la población en edad escolar y especialmente para las personas más vulnerables, o sea para la población mayor de 65 años. Un bombero preventivo puede salvar más vidas que un bombero esperando pasivamente en el parque de bomberos a que los ciudadanos demanden su intervención cuando hay un incendio. El lema de los servicios de bomberos del siglo XXI debería ser “Mas prevención que extinción”.
Hay que cubrir adecuadamente el territorio con parques de bomberos con tiempos de respuesta aceptables, no superiores a 20 minutos. Pero, quienes gobiernan y gestionan la organización de la protección de la población deben ser conscientes que las personas que viven en poblaciones de menos de mil habitantes (en España hay más de cinco mil ayuntamientos menores de mil hab.) tienen un riesgo del doble o más de morir en un incendio, es decir en municipios donde nunca va a haber parques de bomberos profesionales, por lo que han de desarrollar modelos de bomberos profesionales a tiempo parcial, o bomberos voluntarios o voluntarios de protección civil capacitados para la extinción de incendios para atender las emergencias en estas áreas rurales.
Con estas medidas podríamos salvar unas cuantas vidas.
[1] Resulta satisfactorio ver que año tras año la Fundación Mapfre sigue apostando por la elaboración con APTB del “Estudio de víctimas mortales de incendio en España” que yo inicié en el año 2010 y que repetí en los tres años siguientes, 2011, 2012 y 2013 cuando ocupaba el puesto de secretario general de la APTB.
El 8 de noviembre de 2022 se ha hecho público que el Tribunal Superior de Navarra ha confirmado la sentencia por la que hay que indemnizar con 334.059 euros la muerte por intoxicación de un trabajador el 27 de abril de 2018 en Pamplona (Navarra, España) como consecuencia de la toxicidad de la pintura.
El fallecido, que trabajaba como oficial de 1ª de pintor para una empresa, se encontraba pintando un baño en el que tanto la ventana como la puerta se encontraban cerradas.
El trabajador no llevaba mascarilla y la pintura que le había facilitado la empresa era de uso exclusivo en exteriores, “clasificada como de especial toxicidad por inhalación e irritante, que puede provocar daños en el sistema nervioso central tras exposiciones prolongadas o repetidas, somnolencia o vértigo” y cuyo uso es la pintura de señalización de tráfico, no estando recomendado para ningún otro uso o sector industrial, profesional o de consumo distinto, “aconsejándose su utilización solo en exteriores o en un lugar bien ventilado” y cuya correcta utilización exige extremar las medidas preventivas y en última instancia llevar EPI específico. Además, tampoco había recibido formación ni información sobre los riesgos que conllevaba la actividad.
Por estos motivos, el Tribunal ratifica que “La evaluación de riesgos era incompleta, no contemplando las tareas de pintura, tampoco proporcionó equipos de protección individual adecuados para proteger las vías respiratorias y no proporcionó formación e información adecuada al trabajador sobre la utilización de productos químicos”.
Enlace:https://www.poderjudicial.es/cgpj/es/Poder-Judicial/Tribunales-Superiores-de-Justicia/TSJ-Navarra/Noticias-Judiciales-TSJ-Navarra/El-Tribunal-Superior-de-Navarra-confirma-una-indemnizacion-de-334-059-euros-por-la-muerte-de-un-pintor-debido-a-la-toxicidad-de-la-pintura-
El próximo jueves 24 de noviembre, Javier Larrea, presidente de OPRA, va a presentar una comunicación sobre “Ciudades amigables, seguridad y caídas” en el Primer Congreso Internacional de Longevidad (Valencia, 22-24 de noviembre de 2022), dentro del Grupo de trabajo: Retos y avances en torno a la salud, cuidados y la política pública en la vejez. La asistencia al congreso se hará de forma telemática.
La población mundial está envejeciendo a un ritmo incesante y acelerado. La esperanza de vida mundial al nacer ha pasado de no alcanzar los 53 años en 1960 a superar los 72 años en 2021. Se estima que la esperanza de vida en 2050 alcanzará los 77 años. Esta tendencia está modificando las estructuras sociodemográficas de nuestras sociedades. Según los informes de las Naciones Unidas se prevé que en menos de treinta años el 16% de la humanidad tenga más de 65 años, es decir, que una de cada seis personas en el mundo alcance la vejez.
Un grupo internacional multidisciplinar de investigadores, procedentes de España y Brasil, de la Universitat de València, de la Universidad Federal de Viçosa, de la Universidad Federal de la Amazonia, y de otras instituciones, están investigando sobre los impactos de la transformación demográfica y las diferentes respuestas que desde el prisma del envejecimiento activo y saludable de la ONU se vienen dando desde la administración pública. ¿Cómo afecta esta transformación demográfica a nuestra sociedad? Y, ¿qué tipo de políticas públicas están implementando los gobiernos ante tamaño reto?
Con la organización de este 1r Congreso Internacional de políticas públicas sobre envejecimiento, se pretende crear un espacio de encuentro entre los estudiosos del tema para conocer las últimas investigaciones, y desarrollar una red de expertos afines al área a partir de la cual puedan surgir otras sinergias de colaboración. Los pocos congresos sobre envejecimiento se ubican en el campo de la salud desde la óptica de disciplinas médicas, como la geriatría. Este congreso aporta como elemento diferenciador: la introducción de las políticas públicas ante el envejecimiento.
La ponencia de OPRA pretende poner de manifiesto que las políticas públicas en España sobre ciudades amigables y sobre envejecimiento activo se están olvidando de la seguridad y de la prevención de accidentes de los mayores.
Más información en: https://www.longevidadcongresos.com/
Aprovechando que el 15 de noviembre se ha celebrado el día mundial sin alcohol, hemos publicado una nueva encuesta en la web relacionada con el consumo de alcohol y los distintos tipos de accidentes, para conocer la opinión de nuestros lectores:
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Puedes leer también el artículo que hemos publicado sobre este tema: Alcohol y accidentes.
La anterior encuesta, sobre la investigación de los incendios, se ha cerrado con los siguientes resultados:
¿Quién debería realizar la investigación de los incendios?
Bomberos: 132 votos (86%)
Policías: 22 votos (14%)
Puedes ver todas las encuestas anteriormente publicadas en este enlace.
El día 15 de noviembre se celebra el día mundial sin alcohol, lo que nos permite reflexionar sobre la repercusión que tiene el consumo de alcohol en los accidentes.Autor: Javier Larrea. Presidente del Observatorio de Prevención de Riesgos y Accidentes
Publicación: Web OPRA www.opra.info • 15 de noviembre de 2022
Es un fenómeno poco estudiado pues exceptuando los accidentes de tráfico no se realizan pruebas de la tasa de alcoholemia en las víctimas de accidentes. No obstante, sabemos que el alcohol es una droga que afecta al sistema nervioso y que convierte en más lentas las funciones del cerebro y desde el comienzo de su ingestión produce desinhibición, euforia, relajación en la percepción de los sentidos y descoordinación motora, entre otros efectos. Por lo tanto, ante una situación de peligro se puede ver atenuada la percepción del riesgo y limitar la capacidad de reacción para evitarlo.
La Organización Mundial de la Salud (OMS) estimó que, en el año 2013, el consumo de alcohol y otras drogas causó 200 mil muertes en el tránsito.
El alcohol es una droga legal en nuestra sociedad y que goza de una gran permisividad social además de suponer una importante actividad económica.
Encuesta Nacional de Salud 2017Datos sobre el alcohol en los accidentes de tráfico
En una publicación de 2020 del Ministerio español de Sanidad sobre “Límites de Consumo de Bajo Riesgo de Alcohol” nos aporta la siguiente información:
Además de los riesgos para la salud se producen también daños a terceras personas. En España el 27% de las personas conductoras fallecidas por accidente de tráfico en 2018 presentaban una concentración de alcohol en sangre igual o superior a 0,30 g/l.
Se aumenta el riesgo de accidentes y lesiones no intencionales debido a alteraciones de la coordinación, del procesamiento cognitivo o del tiempo de reacción; con especial importancia en jóvenes.
Conducir bajo los efectos del binge drinking(1) aumenta el riesgo de sufrir accidentes de coche y otras lesiones no intencionales de manera exponencial y proporcional a los niveles de alcoholemia.
El consumo de alcohol constituye posiblemente el factor de riesgo más importante de accidente de tráfico y de lesiones asociadas al mismo. El alcohol deteriora la capacidad de conducir un vehículo de forma directamente proporcional a su concentración en sangre, incrementando sensiblemente la susceptibilidad a sufrir un accidente y las lesiones asociadas.
Además, agrava las lesiones derivadas del accidente, incrementando la probabilidad de sufrir daños mortales y de padecer secuelas e incapacidades permanentes.
La conducción con 0,5 g/l de etanol en sangre supone casi el doble de probabilidad de sufrir un accidente de circulación respecto a la conducción sin ingestión de alcohol, aumentando dicha probabilidad progresivamente a partir de esta concentración.
De los 136 peatones fallecidos por atropello en accidente de tráfico y sometidos a autopsia, 56 (41,2%) arrojaron resultados positivos.
El 76,8% de ellos corresponde a varones, frente al 23,2% de mujeres. Por edad, el estudio revela una mayor prevalencia en peatones de 65 años en adelante. Las sustancias más consumidas por los peatones fallecidos han sido el alcohol, seguido muy de cerca por los psicofármacos y, en tercer lugar, las drogas.
Destaca, dentro de los fallecidos con resultados positivos en alcohol, la alta tasa de alcoholemia, superior a 1,20 g/l en un 73,3% de los casos.
Accidentes, alcohol y drogas
Un estudio realizado por la Facultad de Medicina de Sao Paulo (Brasil) entre 2018 y 2019, revelaba que el 31,4% de todos los hospitalizados por algún tipo de trauma había consumido sustancias psicoactivas, ofreciendo estos interesantes resultados:
Entre los investigados, el 44 por ciento mostró algún patrón de consumo perjudicial de alcohol.
Entre los conductores accidentados, el 21 por ciento testeó positivo para alcohol.
En cuanto a las hospitalizaciones ocasionadas por caídas, representaron al 32 por ciento de los individuos incluidos en la investigación. Entre estos accidentados, el 29 por ciento había consumido alcohol o drogas ilícitas.
Incendios y alcohol
No hay muchos estudios que relacionen los incendios y el alcohol, pero los pocos existentes son suficientemente ilustrativos al respecto.
En un análisis de 454 víctimas de incendio en el estado de Maryland (Estados Unidos), el 35% sobrepasaban un NAS del 0,1% (nivel de alcohol en sangre) y en el tramo de edad comprendido entre 30 y 59 años alcanzaba el 70%. Dos tercios de las víctimas eran varones. (Manual de Protección contra incendios de NFPA).
En la publicación “Humanity and Fires” de la German Fire Protection Association se recoge un gráfico que muestra el porcentaje de la influencia del alcohol en las muertes por incendios en Rusia. Entre 2001 y 2004 tuvieron una media de 65% en el que el abuso de alcohol tomó parte en las muertes por incendio. Rusia tenía a principios del siglo XXI una tasa de muertes por incendio superior a 100 muertes por millón de habitantes mientras que en España era 5.
Estadísticas inexistentes
Con excepción de los accidentes de tráfico no tenemos datos de la presencia de alcohol en las personas accidentadas.
¿Cuáles serían los resultados si se hiciesen test del nivel de alcohol en sangre a las víctimas de otros accidentes como los incendios, las caídas, las intoxicaciones o los atragantamientos? Creo que nos llevaríamos una sorpresa si se practicase esa prueba a los fallecimientos por ahogamiento.
¿Y qué decir de los accidentes laborales?
Tenemos un gran camino por recorrer para progresar en la investigación de accidentes.
Tendencia
Algunos estudios apuntan a que la nueva generación de jóvenes nacidos en este siglo tiene mayor conciencia sobre la salud y se aprecia una tendencia a un menor consumo de alcohol lo que sin duda repercutirá en una menor accidentalidad.
Celebremos sin alcohol el día mundial sin alcohol.
(1) El binge drinking (ingesta de grandes cantidades de alcohol concentrada en un corto espacio de tiempo), especialmente los fines de semana y entre jóvenes. Entre menores de edad, el 32% de 14 a 18 años ha realizado binge drinking en el último mes, medido como el consumo de 5 o más vasos de bebidas alcohólicas en un intervalo aproximado de dos horas.
El Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses y los Institutos de Medicina Legal de Cataluña (IMLCFC), Euskadi (IVML), Aragón (IMLCFA) y Murcia (IMLCFM), con la colaboración del Observatorio Nacional de Seguridad Vial (ONSV) de la Dirección General de Tráfico (DGT), presentan la memoria anual sobre las muertes acaecidas en accidentes de tráfico durante el año 2020 y que han sido investigadas desde el punto de vista toxicológico-forense en todo el territorio nacional.
Edita: Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses (INTCF) del Ministerio de Justicia
Fecha: 2021
Enlace: https://www.mjusticia.gob.es/es/AreaTematica/DocumentacionPublicaciones/InstListDownload/MemoriaTrafico2020.pdf
Este informe, publicado anualmente por el Observatorio Español de las Drogas y las Adicciones (OEDA) compila sistemáticamente información de las diferentes fuentes y sistemas de obtención de datos sobre aspectos del consumo y sus consecuencias, de reducción de la demanda de drogas, y también sobre el control de su oferta. La continuidad de este informe a lo largo de los años, y el mantenimiento de las series y de su comparabilidad, permiten establecer de forma robusta un diagnóstico global del estado de situación de las drogas y las consecuencias de su consumo a nivel nacional. Este es un ejercicio de gran valor para que las políticas y actuaciones se basen en datos. Además, proporciona información a la ciudadanía y a todos los agentes sociales para un mejor conocimiento de esta realidad.
En esta edición se incluyen los resultados pormenorizados de la Encuesta sobre Uso de Drogas en Enseñanzas Secundarias en España (ESTUDES) del año 2021, junto con el análisis de los indicadores de admisiones a tratamiento, urgencias, y mortalidad relacionada con las drogas, además de sus tendencias hasta 2020. Incluye también información sobre otros problemas relacionados, como las infecciones en consumidores o el consumo problemático, así como capítulos específicos dedicados al Sistema Español de Alerta Temprana (SEAT) sobre nuevas sustancias psicoactivas, o relativos a la oferta de drogas y las medidas de control.
Autoras: Begoña Brime, Nuria García, Luz León, Noelia Llorens, Carmen Tristán y Eva Sánchez.
Edita: Observatorio Español de las Drogas y las Adicciones (OEDA) del Ministerio de Sanidad
Fecha: 2022
Enlace: https://pnsd.sanidad.gob.es/profesionales/sistemasInformacion/informesEstadisticas/pdf/2022OEDA-INFORME.pdf
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