¿Deben cobrarse los rescates en el medio natural? (I) [20/04/2022]

El tema es polémico y complejo porque la pregunta del encabezado no tiene una respuesta clara, ya que no se trata de elegir entre el blanco y el negro. Estamos en el mundo de los grises, donde la multitud de variables que influyen en las distintas situaciones que pueden darse, pueden hacer decantar las opiniones hacia un lado o hacia el otro. De primeras mencionaré que el título es erróneo ya que, todos, absolutamente todos, los rescates que se realizan con personal profesional se cobran, otra cosa es “quién los paga”. Dicho de otra forma, la discusión se circunscribe a determinar si los rescates se deben de pagar íntegramente entre todos o si la persona rescatada debe aportar algo, aunque sea testimonial a dicho coste.
Prevención Riesgos Accidentes
Campaña del Gobierno Vasco de 2011
Una pregunta básica       Pero hagamos una pregunta básica previa a cualquier consideración: ¿Se debe exigir algo a la persona que realiza alguna actividad de riesgo en el medio natural? Si la respuesta es un “NO”, sin matices, pues ya está, no hay nada más que decir, pero si la respuesta es “depende”, ya entramos en el lío y surgen las preguntas de ¿cuándo? ¿en qué circunstancias?, y no digamos si aparecen además otras palabras como son “imprudencia”, “irresponsabilidad”, “incumplimiento” o “negligencia”, respecto de las cuales sí hay cierto consenso respecto de la necesidad de cierto reproche para quien cae en ellas. Intentaré disuadir a los del “no sin matices” con un ejemplo real que yo mismo he vivido. Personas sin ninguna preparación ni equipamiento adecuado que suben al monte y una vez arriba, llaman para que vaya el helicóptero a bajarles porque estaban cansadas. ¿Frente a esto qué hacen los servicios de emergencia? Porque parece claro que ni el helicóptero de rescate es un taxi ni se les puede dejar allí arriba hasta que la situación lo haga imprescindible. Y si lo relatado anteriormente ocurre una vez, pues se puede soportar la situación, pero si estas personas se lo cuentan a los amigos y la cosa se pone de moda, tenemos un problema. ¡Apúntese a la bajada gratis en helicóptero! A este respecto, y aunque el caso es distinto, recuerdo la conversación entre un jefe de sala del 112 de Asturias y unos jóvenes, en camisa y playeros, atrapados en su 4×4 por la nieve en el puerto de montaña Angliru (7 enero de 2018), y en una de las frases dichas por el jefe de sala que, aunque no muy afortunada, se hizo viral: “Ya somos mayorinos para saber lo que hacemos” (1). Días después del incidente los jóvenes contestaban en la prensa local con un “lo volveríamos a hacer”. Por otro lado sería indeseable, de cara a la seguridad, que el hecho del cobro pueda disuadir a alguien de llamar de forma inmediata a los servicios de rescate, intentando resolver el problema con sus propios medios retrasando la imprescindible ayuda. Con los que opinan que “depende del caso” estoy en principio de acuerdo. Otra cosa es cómo se haga la valoración de la situación y las circunstancias que se puedan generar. El problema es determinar ese “depende” y darle la forma jurídica adecuada. Hablaremos de ello en otro artículo. ¿Qué hay que tener en cuenta? A mi entender quien se aventura a una situación susceptible de tener consecuencias graves debe asumir cierta responsabilidad si no tiene en cuenta cuatro cosas:
  • Conocimiento de sus límites físicos: Si tienes problemas de salud o tu estado de forma no es el adecuado, no debes hacer ciertas actividades.
  • Información: Se debe estar informado de dónde se va, qué problemas presenta la actividad, cuál es el pronóstico meteorológico, etc.
  • Formación: Si la actividad es de riesgo debe tener la formación adecuada para manejarse adecuadamente con el equipo y con el medio. El ir acompañado por una persona experta es un elemento clave de seguridad.
  • Equipamiento: Debe ser el necesario para realizar con seguridad la actividad, y por supuesto dicho equipamiento debe estar en buen estado.
Prevención Riesgos Accidentes
Campaña 2020 de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada
Pero a pesar de todo siempre pueden surgir problemas no esperados, como los puede haber en cualquier actividad humana, ya que no siempre tenemos control sobre todas las circunstancias que puedan ocurrir. En esos casos el rescate es inevitable y las administraciones deben garantizar la adecuada y rápida respuesta. Por cierto, no debemos olvidar ni un solo instante a quienes, poniendo en riesgo su vida, realizan los precitados rescates. Son la parte fundamental de la cuestión y se merecen que las personas rescatadas hayan hecho previamente el correspondiente esfuerzo de preparación, y ellas sean sólo el último recurso para la solución del problema. Afán recaudatorio o criterio preventivo Pero volviendo al objeto final del debate. ¿El cobro a la persona accidentada mejora la prevención? Dicho de otra manera ¿el posible pago induce a algunas personas a realizar de forma más prudente y consciente algunas actividades? ¿el posible pago induce a algunas personas a utilizar de forma más racional los servicios públicos? Creo que estas deben ser las claves de la cuestión ya que de otra forma no se entiende el objeto del cobro. ¿Y el “afán recaudatorio” del cobro por los rescates? Es un mito. Recurrente, pero mito, no puede decirse otra cosa. Los datos de las fuentes oficiales lo avalan sin margen para el debate. Por ejemplo, de los 620 servicios realizados en Euskadi en 2021, se facturaron 4. ¿Cuatro?, sí cuatro, por un importe total de 1.331,86 €. No, no es afán recaudatorio. Borra ese debate. Acertado o no, el criterio es preventivo. (1) Rescate en el Angliru: https://www.youtube.com/watch?v=CMG2yxGKznM

Artículo relacionado: ¿Deben cobrarse los rescates en el medio natural? (II) La corresponsabilidad [10/05/2022]

Cantabria forma a sus escolares en prevención de accidentes

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La Consejería de Interior del Gobierno de Cantabria ha puesto en marcha, en 60 colegios, una campaña de charlas y actividades formativas sobre prevención de riesgos y autoprotección, dirigida a niños de entre 6 y 12 años. El objetivo es que los escolares aprendan a salvar vidas y a protegerse en caso de accidente; para lo que se les darán charlas sobre nociones básicas de autoprotección y sobre cómo actuar ante riesgos naturales, antrópicos y tecnológicos. Aprenderán a protegerse de un incendio, a realizar maniobras de primeros auxilios en caso de atragantamiento, heridas y quemaduras, así como a adoptar medidas de autoprotección y de prevención de accidentes domésticos y obtener nociones para realizar una reanimación cardiopulmonar. Enlace: https://cadenaser.com/2022/04/14/arranca-en-cantabria-el-programa-de-formacion-en-prevencion-de-accidentes-a-los-escolares/

El 25,8% de los accidentes laborales de tráfico son mortales

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Y un 19,7% son graves según un informe del INSST (2020). Unión de Mutuas impulsa la campaña de Seguridad Vial: La importancia de llegar en la que quieren concienciar a los trabajadores de la importancia de prevenir los accidentes de tráfico. Vídeo de la Campaña: https://youtu.be/MJqXCjHea0Y Enlace: https://www.uniondemutuas.es/es/actividades-preventivas/actividades-con-cargo-a-cuotas/campanas/seguridad-vial-la-importancia-de-llegar/

7 claves para prevenir ahogamientos esta Semana Santa

La plataforma «Canarias 1.500 Km de Costa», para la prevención de los accidentes del medio acuático aconseja tener presente las SIETE CLAVES para prevenir ahogamientos esta Semana Santa. Las dos primeras son: “respetar la bandera roja” y “acudir a playas con vigilancia”. ¡Ojala que estas recomendaciones sirvan para que no haya ahogamientos acuáticos en estas fiestas! Enlace: https://rtvc.es/siete-claves-para-una-semana-santa-segura-en-el-agua/

Barómetro de la bicicleta en España. Informe de resultados noviembre 2019

Séptima edición del Barómetro de la Bicicleta en España, informe encargado por la DGT y la RCxB (Red de Ciudades por la Bicicleta) a GESOP (Gabinet d’Estudis Socials i Opinió Pública), con el objetivo de conocer la evolución de la opinión, los hábitos y el uso que los españoles hacen de la bicicleta y las necesidades y demandas que tienen en relación a esta. En la página 43 del informe hay un capítulo sobre la accidentalidad. Edita: Gabinet d’Estudis Socials i Opinió Pública, S.L. Fecha: Febrero 2020 Enlace: https://www.ciudadesporlabicicleta.org/wp-content/uploads/2019/12/RCxB-Bar%C3%B3metro-de-la-Bicicleta-2019.pdf Prevención Riesgos Accidentes Tráfico

Aumentan los accidentes de tráfico en las ciudades

Esta es una de las conclusiones del estudio “La siniestralidad vial en España” que presentaron la semana pasada Mutua Madrileña y la Fundación Gaspar Casal junto con el Grupo de Trabajo en Economía de la Salud de la Universidad de Murcia, que firma esta investigación integral sobre el impacto socioeconómico y sanitario de la siniestralidad vial en España en el periodo comprendido entre 2008 y 2019. Autor: Javier Larrea. Presidente del Observatorio de Prevención de Riesgos y Accidentes Publicación: Web OPRA www.opra.info • 11 de abril de 2022 El estudio contiene un análisis exhaustivo de la siniestralidad en este periodo y ofrece datos muy completos sobre su evolución además del coste socioeconómico. Contiene información muy detallada por comunidades autónomas. Entre la información que proporciona este estudio se puede destacar la siguiente:
  • Entre 2008 y 2019, ambos inclusive, se registraron en España 1.113.963 accidentes de trá­fico con víctimas, un 40,5% de los cuales tuvo lugar en vías interurbanas y el 59,5% restante en vías urbanas.
  • La evolución de los heridos graves u hospitalizados ha sido particularmente favorable en España, descendiendo desde 2010 hasta 2019 a una tasa interanual del 4% de manera ininterrumpida.
  • Una conclusión es que la tasa de accidentes con víctimas o tasa de accidentalidad por cada cien mil habitantes, que al principio del periodo se cifraba en 193 accidentes por cada cien mil habitantes, experimentó un descenso hasta 2012 y, desde entonces, muestra un per­fil ascendente que la ha situado en 214 siniestros por cien mil habitantes.
  • En el caso de los fallecidos, se con­firma un considerable incremento de la participación en la cifra total de los peatones (del 12% de 2008 al 20% de 2019) y de quienes viajaban en motocicletas (del 19% al 32%). En estos once años se ha producido un aumento en la cuota de las víctimas más vulnerables (peatones y motociclistas) sobre el total de hospitalizados graves a consecuencia de accidentes de tráfi­co.
  • Si consideramos el acumulado en todo el periodo, se registra el máximo absoluto de la tasa cada 100.000 habitantes entre 15 y 24 años (52,5 por cien mil en el caso de los hombres y 20,8 por cien mil, en el de las mujeres). A partir del siguiente tramo de edad, las tasas de hospitalización descienden, para volver a crecer con la edad a partir de los 55 (mujeres), alcanzándose un máximo relativo en el tramo de 75 a 84 años, tanto en el caso de los hombres como en el de las mujeres.
Prevención Riesgos Accidentes Tráfico En la estadística de víctimas mortales de accidentes de tráfico en 2020 que publicamos en esta web a finales del año pasado ya podíamos observar que las muertes de peatones, ciclistas y motoristas ascendía al 55%. El incremento de los fallecimientos de peatones ya nos está indicando que las ciudades se están convirtiendo en unos escenarios de mayor riesgo para los viandantes. Prevención Riesgos Accidentes Tráfico La prevención de accidentes de tráfico en los municipios En las vías urbanas la DGT no tiene ninguna competencia, así que los ayuntamientos deberán mover ficha. Las autoridades están echando la culpa a las distracciones (caminar mirando el móvil -que hasta los ciclistas lo hacen-) y a las nuevas formas de movilidad: como el mayor uso de la bicicleta y la aparición de los patinetes eléctricos. Pero, a pesar de que se ha ido reduciendo el espacio a los vehículos en las ciudades (peatonalización) y reduciendo la velocidad permitida en los centros urbanos, seguramente algunas responsabilidades deberán asumir las autoridades municipales. ¿O no? ¿Qué se podría hacer? En los ayuntamientos hay dos áreas o departamentos que se ocupan de este asunto, el de Circulación y el de Policía Municipal o Local; pues bien, ambos o uno de ellos debería realizar estudios y análisis minuciosos de cada accidente que se produce en la ciudad desde una perspectiva preventiva y con la finalidad de prevenir accidentes; no solo elaborar atestados muy bien cumplimentados para atribuir la responsabilidad, la culpa y la multa correspondiente. Debería ser una obligación municipal adquirir un conocimiento más minucioso de todo lo relacionado con la accidentalidad. Y del análisis de los datos obtenidos debería extraerse información suficiente como para poder detectar puntos negros de la ciudad y corregir todo aquello que se considere que pueda reducir accidentes. Y no vale solo con medidas legislativas o coercitivas. Prevenir los accidentes de tráfico es algo más que limitar la velocidad del tráfico en la ciudad a 30 km/h. La prevención municipal tiene que ser una acción educativa en la que estén implicados políticos y funcionarios. Tengo la percepción de que hay una absoluta sequía de campañas de prevención de accidentes en general. Y en cuanto a programas sistemáticos de prevención de accidentes de tráfico brillan por su ausencia, aunque seguro que entre los 8.000 ayuntamientos españoles habrá alguna excepción. Y no me estoy refiriendo a las pseudo-campañas de un día, o un rato, en que aparecen los alcaldes o concejales en una foto celebrando el Día sin coches, o cualquier otro día, con un titular para los medios locales contando que se está impartiendo una charla en uno o varios colegios. ¡No, eso no es prevención, eso es propaganda! Los programas de prevención tienen que ir dirigidos a toda la población y todo el tiempo, tienen que tener continuidad en el tiempo, no pueden ser actos aislados o esporádicos. Los ayuntamientos tienen una gran labor que realizar en materia de prevención, lo deben hacer y lo pueden hacer. Naturalmente, poner en marcha un programa preventivo no es gratis, hay que realizar una planificación, asignar recursos, dedicar personal y disponer de una partida presupuestaria para poder ejecutar. Pero, el esfuerzo preventivo merece la pena.

Este artículo ha sido publicado en el diario digital 21noticias el día 12 de abril de 2022.

Enlace: https://21noticias.com/2022/04/aumentan-los-accidentes-de-trafico-en-las-ciudades-por-javier-larrea/

Estudio de prevención de caídas en personas mayores

Este estudio tiene como objetivo detectar las principales causas de las caídas en personas mayores y aquellos factores del entorno o de los hábitos de este colectivo que favorecen la caída. Fue elaborado por la Fundación Pfizer y la Fundación IAVANTE (perteneciente a la Consejería de Salud y Familias de la Junta de Andalucía). La información obtenida permitió elaborar soportes de divulgación específicos que enseñen a este colectivo cómo evitar las caídas, corrigiendo hábitos, vestimenta, vicios posturales o modificando determinados elementos en su hogar. Estos soportes se distribuyen a través de la Fundación Andaluza de Servicios Sociales. Editan: IAVANTE Consejería de Salud de la Junta de Andalucía y Fundación Pfizer. Enlace: https://www.juntadeandalucia.es/temas/salud/mayores/caidas.html Descarga pdf: https://opra.info/wp-content/uploads/Estudio-de-prevencion-de-caidas-en-personas-mayores.pdf Prevención Riesgos Accidentes Caídas

Siniestralidad vial en España. Impacto socioeconómico y sanitario

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Monografía impulsada por la Fundación Mutua Madrileña y la Fundación Gaspar Casal que analiza de un modo integral la siniestralidad vial registrada en las 17 comunidades autónomas españolas a lo largo del periodo 2008-2019. Examina las consecuencias de los accidentes de tráfico, que son variadas y que imponen costes nada desdeñables a toda la sociedad, de las cuales sin duda, las más graves son las pérdidas humanas. Autores: José Mª Abellán Perpiñán, Fernando I. Sánchez Martínez y Jorge E. Martínez Pérez de la Universidad de Murcia; y Juan E. del Llano Señarís, de la Fundación Gaspar Casal. Edita: Punto Rojo Libros, S.L. Fecha: Abril de 2022 ISBN: 978-84-19153-53-1 Enlace: https://www.flipbookpdf.net/web/site/aada18f52b2ff5fc412593c48bcfa391a6a32e0eFBP24315048.pdf.html#page/1 Prevención Riesgos Accidentes Tráfico

Dispositivos antiahogamiento en las playas canarias

Recientemente el ayuntamiento de Puerto del Rosario (Fuerteventura, Islas Canarias) ha instalado en 2 de sus playas los dispositivos de emergencia y rescate acuático “OneUp”. Consta de un tótem (poste) de acero inoxidable de 180 cm de alto, que contiene en su interior varios flotadores “OneUp”, unos salvavidas en forma de herradura que ocupan muy poco espacio (el más pequeño del mundo) y que se inflan inmediatamente al entrar en contacto con el agua del mar, en solo 2 segundos. El flotador se encuentra plegado en un pequeño tubo que puede ser lanzado desde la costa al lugar donde se encuentre la persona en situación de peligro, y en contacto con la salinidad del agua de mar se abrirá instantáneamente. Una vez identificada una emergencia, hay que acceder al interior del tótem rompiendo la puerta de metacrilato, y se activarán una sirena acústica y otra luminosa, y un sistema de comunicación da la alerta y avisa a los servicios de emergencia. La instalación es autónoma ya que tiene placa solar y batería, y tiene la ventaja de que puede ser utilizada por cualquier persona las 24 horas del día. Ante la sensibilidad que muestran las autoridades canarias con los ahogamientos en playas, son varias las playas de las islas que están instalando estos equipos, inventados y patentados en Canarias. Es importante que todos los conozcamos para que podamos utilizarlos en caso de emergencia. Según la plataforma de prevención de ahogamientos Canarias, 1500 Km de Costa, 19 personas han muerto ahogadas en Canarias durante los 3 primeros meses del año 2022, superando ampliamente las del mismo periodo del año anterior. Estas cifras suben hasta los 33 ahogados para el total de España, según el Informe Nacional de Ahogamientos de marzo de 2022 de la Real Federación Española de Salvamento y Socorrismo. Enlace: https://www.diariodefuerteventura.com/noticia/las-caletillas-y-la-punta-de-piedra-cal-estrenan-dispositivos-oneup-de-emergencia-y-rescate

Nueva Guía técnica de aplicación del RIPCI

El Ministerio de Industria ha publicado la nueva Guía técnica de aplicación del RIPCI (marzo 2022). El Reglamento de instalaciones de protección contra incendios, conocido como RIPCI, ha sido afectado por la publicación del Real Decreto 298/2021, de 27 de abril, por el que se modifican diversas normas reglamentarias en materia de seguridad industrial. Este decreto, que entró en vigor el día 1 de julio de 2021, establece nuevas disposiciones sobre los medios humanos y técnicos que han de disponer las empresas instaladoras y mantenedoras de equipos y sistemas de protección contra incendios y la titulación, cualificación y conocimientos que se ha de exigir al personal de dichas empresas instaladoras. La nueva Guía de aplicación del RIPCI, que puedes descargarte en esta web en formato pdf, presenta unos cuadros sombreados en gris que hacen visibles los cambios y ayudan en la interpretación de la legislación y la normativa a aplicar.