A las 12:32 horas del día 28 de abril de 2025 se produjo un apagón eléctrico en España, Portugal y parece que parte del sur Francia. Ha sido una emergencia inusual. Es una de las nuevas emergencias.
Autor: Javier Larrea. Presidente del Observatorio de Prevención de Riesgos y Accidentes
Publicación: Web OPRA www.opra.info • 29 de abril de 2025
Hasta ahora denominábamos como grandes emergencias de protección civil las situaciones de grave riesgo, catástrofe o calamidad pública a aquellas en las que la seguridad y la vida de las personas podían peligrar y sucumbir masivamente. Sin embargo, no ha sido el caso de este apagón.
Las consecuencias
Brevemente las principales consecuencias han sido la afectación a:
La movilidad
- Colapso del tráfico en las ciudades, por el fallo de los semáforos y paneles que regulan el tránsito creando un gran caos en las grandes ciudades.
- Parálisis de todos los servicios ferroviarios y del transporte suburbano (metro) que mueve millones de pasajeros en las grandes ciudades.
- Imposibilidad de cubrir con otros medios de transporte la demanda.
- Gasolineras que no podían suministrar combustible.
- Coches eléctricos que no podían cargar sus baterías.
Las telecomunicaciones
- Sin electricidad no funcionaban los ordenadores, ni internet, ni las redes wifi.
- Sin telefonía.
- Sin televisión.
- Y sin información.
El comercio
- Imposibilidad de pagar con el sistema de monedero electrónico (tarjeta de crédito o móvil).
- Sin poder conseguir dinero efectivo porque no funcionaban los cajeros automáticos.
- Comercios que no podían cobrar a sus clientes que tuvieron que cerrar.
- Comercios que no podían cerrar sus puertas por tener sistemas de cierre electrónico.
- Industrias y empresas que tuvieron que suspender sus actividades productivas y laborales.
Recursos insuficientes de servicios públicos
- No había suficientes policías para regular el tráfico.
- Miles de personas atrapadas en los túneles del metro y más de 30.000 personas atrapadas en trenes parados por toda la geografía.
- Los servicios de bomberos ocupados en rescatar a miles de personas atrapadas en los ascensores.
Algunas lecciones aprendidas
Afectación
El caos ha sido mayor cuanto mayor ha sido el tamaño de la ciudad. La superpoblación añade complejidad y la densidad de población implica mayor vulnerabilidad.
Las ciudades con mucho turismo son más afectadas. Los turistas no conocen la ciudad ni las calles ni los transportes públicos ni tienen dinero efectivo. Hay que auxiliarles.
Por eso los grandes municipios necesitan planes excepcionales de emergencia y han de dotarse de muchos más recursos para solventar los problemas en estas emergencias.
Errores
Como principales errores me permito apuntar:
- Información escasa para la población. Se debería haber hecho público un mapa permanente del territorio afectado y de la recuperación.
- El cierre al público de las estaciones e intercambiadores que finalmente hubieron de abrirse. Miles de personas apiñadas en el exterior de las estaciones sin comida, sin agua y sin aseos.
- No disponibilidad de edificios públicos para albergar a las personas que habían de pernoctar fuera de su domicilio.
Nivel 3
España acaba de inventarse la emergencia de interés nacional a la carta. ¿Qué es eso de declarar interés nacional para unos sí y para otros no? ¿Qué significado hay que darle al término nacional? Al “nivel 3” habrá que darle otro significado. ¿Por qué en una situación de emergencia en que no hay riesgo para la vida de las personas y que está en vías de solución en unas pocas horas, algunas CCAA solicitan del gobierno del Estado la declaración de la situación de interés nacional? ¿Y por qué el gobierno acepta tal declaración? Habrá que tratar esto con más profundidad.
Planificación de emergencias
No hay planes de emergencia municipales que prevean situaciones en las que se necesite albergar a miles de personas y abastecerlas de agua y alimentos. Esa es la auténtica protección civil y no otros folclores como repartirse medallas.
Voluntariado
Hemos vivido una emergencia inusual ante la cual los servicios públicos cotidianos no tienen experiencia. Por muy buenos profesionales que sean son inexpertos ante una situación de emergencia que desconocen. Como en el covid-19, o la dana de Valencia o el apagón se demuestra que los servicios profesionales son insuficientes para atender las situaciones extraordinarias.
No existen los miles de personas voluntarias que se requieren para organizar el abastecimiento de agua y alimentos de los miles de personas necesitadas que están obligadas a pernoctar fuera de su casa. Se echa en falta el voluntariado en la policía que existe en otros países que perfectamente puede cumplir funciones de regulación del tráfico, de control de accesos y de vigilancia para evitar los saqueos.
Un apunte: un municipio necesita al menos igual número de voluntarios que el número de profesionales de que disponga.
Las nuevas emergencias
Sin duda, nos encontramos ante un nuevo tipo de emergencias que supone la disrupción de la vida ordinaria creando sobresalto y alteración en la vida cotidiana de la sociedad, aunque por lo general no se encuentre amenazada la vida de las personas.
Las personas del siglo XXI exigen más, ya no es suficiente con que se les garantice la vida, la sociedad exige que no se vea afectada en su vida cotidiana, quiere vivir continuamente en un estado de normalidad sin alteraciones.
Pero, el apagón eléctrico nos ha enseñado que esto no es posible y que nuestra sociedad no está preparada para cualquier emergencia.
Añado, al inventario de efectos:
* sistemas de detección y alarma fuera de servicio.
* sistemas de recarga de baterías sin servicio, prolongando el periodo de paralización en muchos casos.
* graves problemas de movilidad para personas con discapacidad
* padres y madres que no pudieron llegar a los centros escolares donde estaban sus hijos o regresar a sus domicilios
* el riesgo de potenciales rupturas inadvertidas de la cadena de frío con intoxicaciones subsiguientes.
Gracias, Carlos,
es que no he querido extenderme demasiado, pues podíamos escribir bastantes páginas de todo lo que supone la caída del suministro eléctrico, como todo lo que tú apuntas.
En nuestro edificio de oficinas nos quedamos sin el sistema de detección de incendios pues la central nos indicaba «fallo de suministro eléctrico».
Saludos,
GRACIAS DOCTOR POR LOS APORTES EN PRO DE LA PREVENCION DE DESASTRES, SON IMPORTANTISIMOS PARA TENER EN CUENTA EN EL DESARROLLO DE NUESTRA ACTIVIDAD BOMBERIL.-
BENDICIONES
Desde luego el tema da para muchísimo. Ojalá se pueda crear un foro de expertos para determinar los cientos de anormalidades que se dieron y las que se hubieran seguido desencadenando en caso de la prolongación en tiempo (las «famosas» 72 horas).
Javier, por favor mantén viva esta vía de valoración, estudio y atenuación ante estas nuevas emergencias.
Alberto, ahora que mencionas las 72 horas hemos de agradecer que ha sido casi un simulacro de emergencia, un gran ensayo que en algunas zonas duró menos de 6 horas y que en prácticamente todo el país se ha resuelto en 24 horas.
Nada habría sido igual si el apagón se hubiera prolongado más de 36 horas.
Hay mucho de lo que aprender pero la idea general es de autosatisfacción triunfalista por lo que ese foro de expertos no creo que se reúna y si se convoca será para repartirse algunas medallas de protección civil. Ya verás.
Saludos y gracias por tus buenas palabras.
Buenas tardes :
Como especialista en emergencias además de instructor internacional de supervivencia, desearía hacer unas puntualizaciones .
Jamás podremos saber la causa del apagon ,si el gobierno de turno no desea y se dedica a culpar a los demás .
La incompetencia y la falta de protocolos agrava más los hechos.
La mentalidad del ciudadano español está mentalizada, para que sean las instituciones del estado las que solucionen los problemas.
Pero nunca, para mentalizarnos que nuestra primera obligación para nosotros y nuestra familia es estar preparados para cualquier contingencia o emergencia.
La gente se reia o menospreciaba a los preppers,pero los preppers no hemos tenido ningun problema de comida , bebida, medicamentos ,botiquines , luz etc ,ni en el covid ,ni apagón etc.
Los españoles, deben mentalizarse y prepararse para situaciones de emergencia.
España en estos momentos no tiene ni capacidad,ni personal suficiente, ni preparación, ni protocolos , para situaciones graves.
Si no cambiamos de chip,, seguiremos de mal a peor .Reflexionemos profundamente y cambiemos de mentalidad hacia el preparacionismo y estar preparados ante cualquier emergencia o contingencia.
Mostrar texto citado
El análisis es muy bueno pero creo que falta considerar dos puntos importantes, uno que originó este acontecimiento tan importante, dos las medidas para que no vuelva a suceder o minimizar sus impactos.
Javier, gracias. Me parece muy buen resumen. Me permito añadir otro error. No sé porqué se decidió por los comites de emergencias la suspensión de actividad lectiva en colegios, a las 7 de la tarde, para el día siguiente.
Esto no estaba soportado en razones verdaderas (alumnos y profesores pueden y deben avanzar sin electricidad) y se podía haber decidido mas tarde, por ejemplo a las 7 de la mañana, en caso necesario.
Fue un gran trastorno para muchas familias.