El Ayuntamiento de Valencia a través de su Junta de Gobierno Local ha aprobado redactar un protocolo interno ante las emergencias para garantizar el funcionamiento de los servicios municipales esenciales y la disponibilidad del personal funcionarial adscrito a los mencionados servicios.
Las últimas inundaciones provocadas por la dana en Valencia y el reciente apagón eléctrico han motivado esta decisión. Este protocolo es de aplicación a los diferentes servicios municipales para que actúen de modo inmediato y automático, acudiendo a sus puestos de trabajo y quedando a disposición de los órganos gestores de la emergencia evitando situaciones de incomunicación o de falta de personal ante una emergencia.
Obligación de personarse
Esta declaración supone la obligatoriedad de las jefaturas de servicio de estar localizadas por medio de los teléfonos móviles o cualquier medio de comunicación que se decida y, en caso de imposibilidad, de personarse inmediatamente en el Centro Integral de Seguridad y de Emergencias (CISE) así como de establecer las medidas internas en el ámbito de sus competencias para que los servicios operen con normalidad. Igualmente, decretado el nivel 2 de emergencias o superior del Plan de Actuación Municipal de Emergencia del Ayuntamiento de València, si las comunicaciones fueran imposibles o no funcionaran correctamente, el personal de los cuerpos de Policía Local y Bomberos deberá personarse en las unidades respectivas.
Así, el gobierno municipal ha acordado que se redacten los protocolos internos de actuación que garanticen el funcionamiento de los servicios municipales esenciales ante una emergencia de nivel 2.
Servicios esenciales
La Junta de Gobierno Local ha declarado esenciales hasta una veintena de servicios municipales, mencionando en primer lugar el Servicio de la Policía Local, el Servicio de Prevención y Extinción de Incendios y el Servicio de Limpieza.
Esta disposición avanza en la automatización de la respuesta de los servicios públicos y de su personal ante situaciones de emergencia.
¿Aprobarán protocolos similares otras administraciones? ¿Cómo se compadece este protocolo con las declaraciones de la minista de trabajo: «Ante avisos de Alerta Rojas se puede NO acudir al puesto de trabajo si hay riesgo para la salud de los trabajadores y trabajadoras»?
Aunque estas medidas pueden parecer de una lógica aplastante y “de cajón” para la mayoría de la sociedad, habrá que ver qué reacciones se presentan por parte de los sindicatos de los funcionarios y qué demandas y qué contraprestaciones exigen ante estas nuevas obligaciones.
En primer lugar, una vez más digo que la parcelación de algunas Leyes, cómo la de Protección Civil es un error, que situaciones como la DANA ponen en evidencia una vez más. Los políticos que tenemos (TODOS y en valencia hubo fallecidos, personas que lo han perdido todo) son como las ratas, buscan escapar de sus responsabilidades y la parcelación lo favorece. Lo del ayuntamiento es «comenzar la casa por el tejado».
Cada vez se hace mas necesario que para acceder y opositar a todos los servicios municipales relacionados con la seguridad, se tenga que venir con una formacion previa en FP y no por examenes de los propios ayuntamientos y posteriormente una formacion …… ¿? Primero accede a una FP; luego el ayuntamiento publica plazas; opositas por examen….y si hace falta una formacion posterior especifica para conocimiento de ese ayto y terminos municipales. Lo que si debe de quedar muy claro es que los politicos no deben ni pisar esa instalaciones, recayendo las responsabilidades en esos tecnicos, para no diluir las parcelas respectivas y crear un caos. Los politicos deben de atender a las necesidades de personal, equipos y materiales que les propongan. Los cuerpos de bomberos ya venian demandando su FP hace mas de 20 años
José Luis, no sé si entiendo lo que quieres decir.
Opino que en este caso no se trata de trocear nada sino que cada administración sea responsable de sus competencias de protección civil. Resulta indiscutible que el alcalde es la máxima autoridad de protección civil en su municipio y que ne este caso Valencia quiere disponer del máximo número de recursos propios en una emergencia.
El protocolo de Valencia es para sus servicios municipales y hemos de tener claro que un órgano supramunicipal como una comunidad autónoma no podrá funcionar bien si los municipios no usan bien sus recursos.
Saludos,
Por desgracia, los planes territoriales municipales en general parecen sacados de una churrera, con implantación prácticamente nula, (se centran más en definir responsabilidades que en protocolos precisos y pragmáticos) y por tanto especialmente los responsables (que suelen ser políticos) no tienen conocimientos ni experiencia en la gestión de emergencias, aunque en última instancia son los que van a tomar decisiones. Para ello en estos documentos se articula que debe constituirse un Centro de Coordinación de Emergencias, operativo, no político, en el que intervengan los mandos, estos sí, expertos, de los distintos grupos operativos que tengan que intervenir (Bomberos, Protección Civil, Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, etc) en el ámbito municipal.
A nivel autonómico ocurre lo mismo, los Planes Territoriales, como Planes Directores, también presididos (por lo que hemos podido ver en Valencia) por políticos de nivel autonómico.
En resumen, que los que toman las decisiones, funcionarios, no están preparados, y los también funcionarios mandos de grupos operativos, dependen de la coordinación de los anteriores.
Por lo demás, cualquier funcionario que integra los Equipos Operativos de Emergencia, (tal como debe aparecer en ,los protocolos de los Planes Territoriales), debe incorporarse a los escenarios previstos (CECOP, CECOPI, escenario de emergencia…) cada uno según sus atribuciones, por supuesto siempre teniendo en cuenta su seguridad, debiendo estar comunicados por los canales adecuados con el Centro Coordinador correspondiente, para que, en el caso de imposibilidad de acceso a su destino, sean otras personas las que suplan las funciones asignadas al primero. La obligación no puede estar reñida con la seguridad y con las circunstancias.
Bueno, en un plan territorial de emergencia distingo hasta seis fases distintas, la primera la previsión, el estudio de las amenzas y la vulnerabilidad, y la última la rehabiltación o vuelta a la normalidad. En cada fase hay que establecer a quién le corresponde asumir las tareas de dirección de esa fase del plan. En unas etapas se podrá realizar una dirección técnica pero en otras deberá haber una direccion politica. Lo que debemos hacer es afinar bien quién es el responsable de cada fase.
Saludos,